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发展规划

development plan

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发展规划

海南省南海现代渔业集团有限公司

发展规划

  一、海渔集团的战略定位描述

海渔集团的战略定位是:“海南省渔港建设的政府投融资平台,打造海洋渔业行业龙头企业,成为南海资源开发服务保障提供方”。

1、海洋渔业基础设施建设的投融资平台

投融资平台建设是海渔集团在海南海洋渔业发展中的营运方式和责任。其主要职能是服务于整个区域海洋渔业产业发展,承载着促进地区海洋渔业产业发展的重大使命。海渔集团要通过构建投融资平台来吸收各类资本,整合全省渔港资源,成为海洋渔业基础设施的投资商、建设商和运营商。

2、发挥行业主力军作用,成为渔港经济区建设的孵化器和推进器。

加快国家中心渔港和一级渔港建设,完善渔业生产服务体系,以渔港建设为龙头,打造特色鲜明、产业链完整的渔港经济区。发展休闲渔业,把吃、住、行、游、购、娱的旅游元素融入到渔港经济区建设中去,让渔港成为国际旅游岛和自由贸易区(港)建设中一道亮丽的风景线。

3、发挥行业龙头企业的引导和带动作用,执行“南沙开发、渔业先行、突出存在”的国策。

建造大型渔业补给船,开发南沙渔业资源,以产业为纽带构建“公司+政府+金融机构+渔民(渔业合作社、养殖户、加盟商)”联产联销新型产业模式,解决渔民单家独户难以解决的后勤补给问题,引导海洋捕捞由近海向远海转移,同时执行“南沙开发、渔业先行、突出存在”的国策。

4、立足海南国际旅游岛和自由贸易区(港)建设,打造南海资源开发服务保障基地。

立足海南国际旅游岛和自由贸易区(港)建设,适应南海开发的需要,通过白马井修造船公司进行技术升级与改造,打造海洋船舶(海洋工程装备)服务保障和研发应用基地游艇修造基地,建设军民综合发展示范点,发展海洋船舶、海洋工程装备、游艇等制造、维修业务,研发具有自主知识产权的海洋工程装备。从技术服务、教育培训、后勤保障与补给等业务为配套。从生产、配套、服务等三大环节上构建南海资源开发的装备制造与服务基地。

5、海洋渔业产业系统化全面解决方案供应商

贯彻省委省政府对我司提出的“发挥龙头、带动、主力军作用”要求,坚持省国资委提出的政府主导、市场运作、抓住资源、突出特色、用足政策、先行先试、改革创新、理顺体制、以人为本、惠及民生原则,为全省海洋渔业发展、渔港建设发挥龙头企业和主力军作用,为我省海洋捕捞起到引导带动作用,提供海洋渔业系统服务和全面解决方案。

、滚动式发展商业模式

海渔集团通过垫资建设渔港,可从市县政府获得补偿用地和产业项目用地,获得的补偿用地开发后产生利润开发建设产业项目,打造渔港经济区和南沙补给船的项目建设,补给船产生的利润可以使其滚动发展或投入到南沙牌、养殖开发区或回归渔港经济区和渔港建设中去,补给船、养殖开发区为交易市场提供了交易物保障,而交易市场给南沙牌提供了货源保障。南沙牌产生利润再投资到渔港建设和补给船项目中。

产业链微笑曲线。海渔集团的项目紧紧围绕海洋渔业,同时,渔港经济区、南沙补给船、养殖开发区版块相辅相成,南沙补给船就是离岸的补给和交易,符合省委省政府提出的我司要发挥主力军,起到两个转变、两个转移的引导和带动作用的要求。而海渔集团的项目又集中在各个版块产业链微笑曲线的高端。

、海渔集团发展规划目标

(一) 远景规划目标

1、实施跨越式发展战略

海渔集团战略目标是:打造渔港经济投融资平台,一体化、规模化、现代化的海洋渔业知名企业。

2、基本原则

“抓住资源、联手市县、抢抓机遇”为基本原则,突出海洋渔业特色,发挥省属国有企业优势,争取市县支持,抓住我省国际旅游岛和自由贸易区(港)建设建设的机遇,坚持政府主导、市场运作,打造能够实现产业导向和市场调控意图的我省海洋产业龙头企业。

3、打造海洋渔业知名企业

打造“一体化、规模化、现代化”的海洋渔业知名企业,是海渔集团成为我省海洋渔业的龙头企业,实行“南沙开发、渔业先行、突出存在”国策的基本要求。

——一体化。海渔集团要在海洋渔业的研发、捕捞和养殖、交易和物流、终端市场开发等方面构建完整的海洋渔业产业链,用一体化来打造核心竞争力。

——规模化。海渔集团力争在规划期内成迈入国内海洋渔业企业前10强。

——现代化。海渔集团要实行组织形态、商业模式、技术装备、管理机制、市场结构等方面的现代化。

——知名企业。海渔集团要成为海洋渔业行业的领军企业和龙头企业,在区域市场价格、产品标准、行业话语权等方面都具有相当的影响力。

、三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划

(一) 发展调整重点

1、海洋渔业投融资平台建设

构建有效的海洋渔业投融资平台,是海渔集团本规划期内各项指标能否实现的重大前提。要积极配合政府职能部门,加快全省中心渔港和一级渔港的整合、规划、布局和建设,通过直接投资和营运骨干渔港来搭建投融资平台,通过为有关市县渔港提供融资服务,参股其渔港产业园区的建设,带动社会资本参与我省海洋渔港的开发建设。重点工作:

1)建立投融资营运机构

要求省政府并出台具体的投融资平台建设的政策措施,尽快组建投融资平台营运载体。主要包括渔业银行、海洋渔业发展基金和海洋渔业投资管理公司。


(2)提高投融资机构的竞争力

要实现由单纯的政府投融资工具转型为具有较强实力的国有资产经营主体。不仅能多元化筹措海洋渔业基础设施建设资金,还要成为能面向海洋渔业领域市场投资、融资、经营,能完全参与市场竞争的实体。

2、渔港资源的整合和开发,为渔港经济区和渔港特色风情镇建设夯实基础

渔港资源是海洋渔业开发过程中的稀缺资源,尤其在海南国际旅游岛建设和自由贸易区(港)建设中,渔港资源的临海性特征使得渔港的旅游价值的地产价值大幅度提升,资源获得难度和开发难度增大。重点工作:

(1) 做好渔港经济区的商业模式设计

针对渔港具有的公共服务职能的特点,从政府利益和企业利益的平衡角度,认真设计和创新有效的商业模式,争取渔港经济区的资源效应最大化,满足相关利益者的利益诉求。

(2) 加强项目建设过程的管理

确保项目前期调研过程的深入,强调渔港岸线资源综合开发原则,合理布局各类产业项目。重视海洋渔业物流体系的核心吸引力打造,发挥临港渔业产业集群效应,推动渔港规划及早纳入当地国民经济总体规划。推动工程竣工结算管理模式转变,提高项目结算审核的公信力和结算效率。

(3) 积极争取政府的支持和配合

要在渔港特色上把握政府最关切的热点问题,并以此作为项目的切入点来争取政府的政策和专项资金的支持。充分利用渔港占用资金大,有效资源丰富的特点开展资本化运作,推动渔港经济区快速建设和高效营运。

3、修造船厂升级改造,发展成为南海资源开发基地

以船厂更新改造为契机,进行技术升级和扩大规模,升级为具有核心竞争力的生产研发和维修保障基地。

(二) 实施计划

1、体制、机制创新计划

(1) 资本运营体系

资本运营是海渔集团实施跨越式发展战略的主要手段,也是搭建投融资平台的基本手段。为此,海渔集团应根据战略规划实施需要,建立资本运营团队,制定资本运营的方案,加强资本化项目实施的可行性研究和论证,确保战略规划的成功实施。

(2) 制度化管理体系

将制度化管理体系建设作为提升管理水平的基石和实现战略目标的前提保障。遵循“统一、简化、协调、优化”原则,完善科学的战略实施流程、规范、标准,从上到下,从业务管理到职能管理,形成覆盖全公司的制度化管理体系。

(3) 计划预算管理体系

要强化预算管理体系建设。将集团总目标、总任务在时间上和空间上进行分解,明确进度规划、分阶段目标、相应的子战略及相应的措施和策略。强化预算的事前控制、事中控制、事后控制。整合计划预算管理体系,实现计划预算相互配合,落实各项具体战略任务,最终实现战略目标。

(4) 内部控制与全面风险管理体系

要建立控制和评价各项规章制度,对经营管理活动进行监测,构筑战略实施的健康环境。加强外部环境分析。实施战略风险评估及风险应对。评估战略实施风险及制定风险应对措施,并将战略实施风险管理纳入到公司的风险管理体系中。

(5) 战略绩效管理体系

加强绩效考核的建设,有效整合战略目标和责任制考核。通过组织绩效循环将“计划预算—执行监督—绩效评估”有机地结合起来。通过建立完备的指标体系,使公司战略目标能层层分解落实,建立一个持续改进的纠偏机制,纠正实际绩效与战略目标之间的差异,从而保证本公司战略目标及各项管理举措的有效执行,提高公司战略管理水平。

(6) 信息化管理体系

信息化水平在本规划期内整体达到省属国有企业信息化测评A级水平。完善海洋渔业产品的电子商务交易市场的规划、管理、运维管理体系,建立与母子公司管理结构相适应的IT管控架构。建立规范完善的信息安全管理体系,规范信息化项目的全生命周期管理,建立稳定的战略合作外包模式。

(7) 品牌管理体系

要树立起“南沙牌”海洋食品产品知名品牌。根据产业链扩张情况,适时开展多品牌战略体系推广,形成强势主品牌和多产品品牌的架构。成立专门机构负责品牌的运营与监测,负责品牌的塑造与维护,主动参与社会公益性活动建立企业形象品牌,通过各种有益的公关活动来塑造企业形象品牌,通过有效的危机事件的预警和处理来维护企业形象品牌。

2、组织结构调整和资源优化计划

1)完善集团母公司功能

集团总部的基本功能主要有发展战略决策和管理,对外投资和产权管理,资金筹集、分配及运作以及组织管理等四项。其它功能包括:内部交易管理和协调功能;品种开发、品牌管理及科技创新功能;建立和管理信息系统功能;整合、建设集团文化功能。

2)集团母公司职能部门设置

集团总部设立综合部、财务部、人力资源部、发展改革部、项目投资部。

3)全资子公司设置

按照本规划主营业务板块和产品规划调整,新设相应的公司作为承担的载体。有些相近的业务可以通过调整现有子公司的经营范围方式进行充实,实在不能充实调整的需要另行设立。

3、产业和产品结构调整

规划期内建成国际一流示范性渔港经济区1个(指白马井渔港),升级改造修造船基地1个。建成 “南沙牌”海洋食品专卖点。

同时以渔港经济区建设为核心,探索一条“就地就业、就地工业化、就地城镇化”的渔港特色风情镇建设的和谐社会新路径。

以船舶制造为基础,以技术改造和船舶设计研发为手段,以后勤保障与补给为基本服务功能为配套,从生产、配套、服务等三大环节上构建南海资源开发基地。

  4、自主创新与科研开发计划

(1) 围绕渔港建设创新

在渔港建设营运中,要结合渔业特色研究渔业产业和旅游产业的共同性特征和差异化要求,从功能布局和产品开发,打造渔港风情镇,同时使之具有南海开发的基地港功能。

(2) 船厂技术创新

研发具有自主知识产权的渔船和渔业补给船,同时具有海洋工程装备制造和维修的能力,2016年通过ISO9001:2008质量体系认证。

(3) 围绕信息技术化推动产业发展创新

采用信息网络、数字化技术,提高渔业生产和流通市场信息的监测和处理水平,逐步实现市场信息测报自动化、信息传输网络化、管理调度系统化。

5、企业文化建设计划

培育符合海渔集团发展战略和核心价值观的企业文化体系。发挥企业文化的铸魂、树人、立制、养德、塑形作用,实现企业文化与公司发展战略的和谐统一,公司发展与职工发展的和谐统一。

1)完善企业文化建设的组织和制度保障

在海渔集团和二级公司成立企业文化建设与推广领导机构。发挥党群、工会、妇青等部门在企业文化建设中的重要作用。通过制定企业文化交流、执行、评价考核等方面的制度,使企业文化的落实得到保障。

2)建立企业文化培训宣传体系

制定企业文化培训宣传计划,有针对性地清晰企业文化基本概念、作用等要素。确保职工认知海渔集团所倡导的理念和企业的制度规范,树立企业文化的实践榜样,深入发掘、总结的典型语言、案例,建立企业文化培训和宣传体系。

3)建立企业文化执行和评价考核体系

融合企业文化与企业管理的具体要求,制定行为规范与评价标准,将价值观的考核纳入年度考核体系。

6、党群纪监工作计划

努力把海渔集团各级党组织建设成为推动战略目标实现的坚强政治核心和战斗堡垒。打造作风硬朗,执行有力,管理高效的干部员工队伍。做到集团本部及下级单位领导班子无违法和严重违纪的问题,降低职工违法违纪率,无影响企业形象的重大事件发生,在重点领域无不正当交易现象,无瞒案、压案或责任追究不严格的问题。

(1) 加强基层党组织和党员队伍建设

加强党支部建设和党员队伍建设,努力提高党员素质。认真执行党员民主生活会制度,保障党员的知情权、参与权、监督权。注意吸收优秀职工,特别是积极上进的青年职工入党,使党员成为海渔集团人工队伍的中坚力量。

(2) 加强企业民主建设

支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。坚持各项民主管理制度,落实职代会五项职权,定期听取工会、共青团等群众组织工作汇报,发挥职工在民主管理、决策和监督中的积极作用。

(3) 维护职工合法权益

促进职工生产和生活条件的逐步改善。保证工会代表职工对公司有关职工切身利益的重大事项参与决策制度的制定与实施,尊重维护职工的合法权益。

(4) 完善惩防腐败体系机制

健全完善的反腐败机制,加强对制度执行情况的监督监察,开展多种形式的教育和理想信念教育,加强思想信念和廉洁从业教育,加强对领导干部作风建设和纪律教育。

(5) 加强监督检查和违法违纪惩治

加强权力运用的透明化监督,加强对权力行使监督。落实纠风工作责任制,完善投诉举报及处理机制。加大案件惩治力度。做好廉政风险的评估、评价和宣传工作。

7、职工住房建设计划

白马井基地生活区单位公房始建于上世纪六、七十年代,多为平房,由于年久失修,配套设施不完善,住户乱搭乱建及人口居住密度大等原因,安全隐患非常突出。十三五期间集团利用国家国有工矿棚户区改造政策,对生活区905户住户进行整体改造。

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